Business Today 今周刊 No.1248_Nov-23-20

今周刊》二十四歲了，感謝各位讀者的一路支持、相伴。 去年生日，我們的封面故事以「光榮台灣」為題，報導這塊土地在各領域對世界做出貢獻的人與事，這些故事，望能在撕裂的氛圍裡成就一些凝聚力。今年，我們仍以在地故事為主題，但選擇的是過去二、三十年間讓這塊土地更美好的人與事。 題目製作過程中，負責的同事慢慢發現了這些故事的共通性，原來，許許多多的更美好，往往來自於困境降臨。 防檢疫的銅牆鐵壁擋下了非洲豬瘟，一路回探，原來是奠基在過去二十三年一群幕後英雄與口蹄疫長期抗戰的底蘊累積；台灣力抗新冠肺炎入侵有成，也是十七年前那場SARS疫情後，關於防疫觀念、防疫體系的一步一腳印。台灣曾因詐騙猖獗「享譽全球」，但一套MIT的軟體，今年卻已在全球攔截一．四億通的詐騙電話或簡訊…。 有句話說：「每一朵烏雲， 都有可能鑲著金邊。」一樁一樁更美好的在地故事，確實都是因為我們在烏雲下的幽暗局勢中，嘗試攫取到日後能夠發光發熱的養分，都是在困局中的泥濘裡，努力練就出更加蒼勁渾厚的前進動力。封面故事的標題是「進步台灣」，但也別忽略了封面上的那句副標題：獻給在逆境中不認輸的你！…

亞太區十五個國家於十一月十五日簽署了RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定），這是亞太區經濟一體化的一個里程碑，對未來亞太區經濟及貿易的發展、產業與市場之融合都具有深遠的影響。 RCEP涵蓋中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭及東協十國，印度暫缺。是全球規模最大的自由貿易協定，覆蓋世界近二九％的人口，超過三成的經濟和貿易總量。 由於之前東協十國曾與中日韓澳紐簽署過單獨的自貿協定，這次應說是先前10+1模式之上的擴充版，但所帶來的乘數效應絕非五倍那麼簡單，區域內生產、市場空間得到幾何級數擴張。這個空間內經濟的差異性、貿易的協同性、生產的關聯性、市場的聯通性，在世界歷史上均是前所未有的。 此協定不僅涵蓋貿易，更涵蓋了服務貿易、知識產權、電子商貿、政府採購等更廣泛的領域。若順利執行，未來也有可能實現更高層次的區域合作。RCEP協議的貨物所涵蓋的零關稅產品數量，超過總產品的九成以上，相當一部分立即零關稅，其他產品十年內零關稅，其決心和誠意，令人讚歎。…

一人一票是民主的必要條件，卻不是民主的充分條件。另外至少還得加兩個條件才能構成充分性：言論自由和法治。一九三三年，希特勒在一人一票之下上台，卻把德意志帶領上獨裁。同樣的，如果毛澤東在文革最高峰時舉辦一人一票，他也會被選上，然後中國會更早走上精緻的獨裁。 即使在三要素具備的條件下，民主體制（Democracy）依然還有一個足以決定國家命運的大哉問：究竟是「精英（elite）民主」還是「平民（popularist）民主」比較永續持久？ 答案是相對性的：在某種時空條件下，精英民主比較好，另一種處境下，平民民主比較好。雖然是相對的，但有一點是肯定的：無論哪條路線，只要過了頭，都會形成不受制約的權力，從而侵蝕民主賴以存在的基石。這可稱為「民主的弔詭」，因地制宜的演化導致最終摧毀自己。這就是民主體制內，一定需要吹哨人和守門員的理由。 以美國為例，精英路線已經走過了頭，固化成為精英主義；社會精英一詞變成既得利益者、建制派的同義詞。向來，凝聚美國精神的是中底層的平民，在人口上占多數的他們，在精英主義下變成話語權上的少數，幾十年下來積蓄了龐大的反彈力道。…

如果要票選今年影響全球的關鍵事件，新冠肺炎肯定排名第一，但牽動全球政經局勢的美國總統大選的關注度也不遑多讓。大選結果除了與台灣政經局勢息息相關，美國兩黨對持續管制或加速解封、移民政策與資本利得課稅的調整、醫療健保制度的改革方向，更攸關矽谷科技業及生醫產業的未來。 即使選前公布的第三季總體經濟回升與失業率下降數字高於預期，但由於意識形態對立、各州疫情升溫、投票率大增等因素，兩周前的大選結果讓人出乎意料，至今只能說懸而未決。通訊投票與計票軟體等造成的爭議，能否在十二月底選舉人投票前出現具體判決或明確事證，已讓美國政經情勢在未來一個月內充滿不確定因素。 對於高度仰賴資本與人力的矽谷，環境與政策的不確定性，勢必讓企業布局趨於保守，雪上加霜的是針對四大科技公司（蘋果、亞馬遜、谷歌、臉書）的反壟斷訴訟調查持續進行。面對可能分拆或巨額罰款的結果，似乎為科技業十多年來的成長帶來隱憂，但從產業甚至矽谷的長期發展來說，分拆未必是壞事，尤其今年因為疫情造就的典範轉移，已讓許多產業的數位化大幅加速。…

《今周刊》為您精選《紐約時報》最具價值的全球時事，財經、科技的新聞報導，給您最快速、最前瞻的國際視野。© 2020 The New York Times 伊恩．潘 （ Ivan Penn） 《紐約時報》駐洛杉磯記者，主要報導再生能源新聞。 克里福德．夸斯 （ Clifford Krauss） 《紐約時報》駐休士頓記者，主要報導能源經濟等相關新聞。 美國前總統布希當年力推氫氣車，曾在加油站幫休旅車加氫，如今過了十五年，美國的氫能大夢只成往事。 然而，經過多年斷斷續續的發展，加州可能終於來到氫經濟的起跑點。這裡已有幾十輛氫氣公車上路，在中央與地方政府補助下，也漸漸冒出更多更大的加氫站。隨著氫氣的生產與運輸成本下降，加州計畫分階段淘汰化石燃料汽車，擁抱電池與氫氣。汽車與能源大廠也承諾推出更多氫氣車與加氫站。 降汙減排少不了它加州拚氫氣站十年增24倍 部分能源公司主管指出，美國在拜登執政之下，氫燃料投資力道將加速成長，因為他以打擊氣候變遷為政見主軸，並提出預算達兩兆美元的計畫。…

車子駛進桃園觀音，焦黃的農田映入眼簾，葉菜乾癟，稻穗掉進土地龜裂的縫隙。入秋的東北季風吹來，氣氛顯得特別蕭瑟。自農委會於十月十四日宣布桃竹苗即刻停灌以來，務農三十年的鄭正宏只能看著自家農田日益枯竭，此時該用來採收的農具只能停放在倉庫原封不動。 這是台灣五十六年來首次在稻作種植期間宣布停灌，此刻正逢二期稻作收成，停灌影響近一萬一千公頃稻米以及三千公頃的蔬果雜糧，補償金額雖高達十五億元，但仍難以平復農民要毀田休耕的心情，究竟哪個環節出了問題？ 與農田水利會淵源深厚的民進黨立委黃世杰解釋，未改制前的水利會是擁有灌溉水權的公法人，經濟部水利署必須與水利會協調、調度後，才能引用農業用水；水利會會長和小組長都是農民直選的代表，他們具有民意基礎，扮演基層農民與水利署的溝通橋樑。 水利會改制公務機關基層與中央溝通反而受阻 農田水利會今年十月改制為公務機關「農委會農田水利署」（農水署）轄下管理處，水權一併歸公，水利署與農水署可不必與農民商量逕自宣布停灌，「基層農民聲音不僅沒被決策單位聽見，甚至無法第一時間獲得訊息。」黃世杰說。…